Меню

Онлайн-приемная


Введите код с картинки:
Введите код

Устав

"Устав городского поселения Родники Раменского муниципального района Московской области (новая редакция)" принят Решением Совета депутатов городского поселения Родники Раменского муниципального района Московской области от «02» ноября 2017 года № 18/1-СД

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также Уставом и законами Московской области устанавливает порядок организации и осуществления местного самоуправления на территории городского поселения Родники Раменского муниципального района Московской области.

 

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Местное самоуправление

 

Местное самоуправление - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Московской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

 

Статья 2. Наименование и правовой статус муниципального образования

 

1. Городское поселение Родники наделено статусом муниципального образования городское поселение Родники Законом Московской области от 25 февраля 2005 года № 55/2005-ОЗ «О статусе и границах Раменского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований».

2. Полное наименование муниципального образования: «Городское поселение Родники Раменского муниципального района Московской области».

Сокращенное наименование муниципального образования: «Городское поселение Родники».

3. Городское поселение Родники входит в состав Раменского муниципального района Московской области.

 

  Статья 3. Население муниципального образования

 

Населением (или жителями) городского поселения Родники (далее - городское поселение) являются граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие в городском поселении, а также постоянно или преимущественно проживающие в городском поселении граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, факт проживания которых в городском поселении подтвержден органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства.

 

  Статья 4. Органы местного самоуправления муниципального образования

 

  1. Органы местного самоуправления - избираемые непосредственно жителями городского поселения и (или) образуемые представительным органом местного самоуправления органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Наименования органов местного самоуправления городского поселения установлены Законом Московской области № 98/2005-ОЗ «О наименованиях органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области».

2. Структуру органов местного самоуправления в городском поселении составляют:

представительный орган местного самоуправления - Совет депутатов городского поселения Родники (далее - Совет депутатов городского поселения, Совет депутатов);

высшее должностное лицо местного самоуправления - глава городского поселения Родники Московской области (далее - Глава городского поселения, Глава городского поселения Родники, Глава поселения, Глава);

исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления - администрация городского поселения Родники (далее - Администрация, местная Администрация, Администрация городского поселения);

контрольно-счетный орган местного самоуправления - контрольно-счетная палата городского поселения Родники (далее - Контрольно-счетная палата).

3. Изменение установленной структуры органов местного самоуправления городского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

 

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления

 

1. Правовую основу местного самоуправления в городском поселении составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы и издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав, законы и иные нормативные правовые акты Московской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, нормативные и иные правовые акты городского поселения.

 

Статья 6. Символика муниципального образования

                                   

1. Городское поселение Родники в соответствии с законодательством и геральдическими правилами Российской Федерации имеет собственные официальные символы - герб, флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные традиции и особенности городского поселения.

2. Официальные символы городского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Описание и порядок использования официальных символов устанавливаются нормативными правовыми актами Совета депутатов.

3. Городское поселение может иметь иную символику, в том числе знаки отличия, эмблемы и геральдические знаки.

Описание знаков отличия, порядок их присвоения, а также привилегии, связанные с ними, определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Статья 7. Официальные праздники и памятные даты муниципального образования

                     

        Органы местного самоуправления городского поселения вправе устанавливать  праздники и памятные даты (торжественные ритуалы), перечень и порядок проведения которых, определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Статья 8. Почетные звания и награды муниципального образования

 

       Органы местного самоуправления на основании принятых в соответствии с действующим законодательством нормативных правовых актов вправе учреждать (устанавливать) почетные звания и муниципальные награды городского поселения.

  Устанавливать названия почетных званий, формы муниципальных наград, порядок их присвоения и привилегии.

 

Статья 9. Права и гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

 

1. Граждане осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах и в иных формах прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Жители городского поселения имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. На территории городского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и законодательством Московской области.

4. Органы местного самоуправления и должностные лица городского поселения обязаны содействовать гражданам в непосредственном осуществлении или участии в осуществлении местного самоуправления, а также принимать все предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по обеспечению и защите прав граждан на местное самоуправление.

       5. Должностные лица местного самоуправления городского поселения в пределах своей компетенции обязаны обеспечить каждому гражданину возможность ознакомления с муниципальными документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

 

Глава II. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УСТРОЙСТВО

 

Статья 10. Границы и состав территории муниципального образования

        

          1. Границы городского поселения установлены Законом Московской области от 25 февраля 2005 года  № 55/2005-ОЗ  «О статусе границ Раменского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований».

         2. В границе городского поселения находится населенный пункт: Родники – дачный поселок.

3. В состав территории городского поселения входят исторически сложившиеся земли общего пользования и иные земельные участки независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах установленных границ городского поселения.

4. Картографическое описание границ городского поселения является неотъемлемой частью настоящего Устава.

 

Статья 11. Изменение границ муниципального образования

 

1. Изменение границ городского поселения осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Инициатива населения об изменении границ городского поселения реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

3. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ городского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

 

Статья 12. Преобразование муниципального образования

 

1. Преобразованием городского поселения является его объединение с другими муниципальными образованиями, разделение городского поселения, изменение статуса в связи с наделением его статусом сельского поселения или статусом городского округа.

2. Преобразование городского поселения осуществляется на основании закона Московской области по инициативе населения или органов местного самоуправления городского поселения, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Инициатива жителей о преобразовании городского поселения реализуется в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и законом Московской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

4. Изменение статуса городского поселения  осуществляется законом Московской области с согласия жителей городского поселения. Мнение населения выявляется путем голосования.

5. Объединение городского поселения с иными поселениями, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения, выраженного представительными органами объединяемых поселений.

6. Разделение городского поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан.

 

Статья 13. Состав и использование земель муниципального образования

 

1. В муниципальной собственности городского поселения находятся земельные участки:

1) которые признаны таковыми федеральным законодательством и принятыми в соответствии с ним законами Московской области;

2) право муниципальной собственности на которые возникло у поселения при разграничении государственной собственности на землю;

3) которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством Российской Федерации;

4) которые безвозмездно переданы в муниципальную собственность городского поселения из федеральной собственности.

 

Глава III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 14. Вопросы местного значения муниципального образования

 

1. Вопросы местного значения городского поселения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, решение которых в соответствии с Конституцией РФ и Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществляется жителями и (или) органами местного самоуправления городского поселения самостоятельно.

2. К вопросам местного значения городского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского поселения, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения;

4) организация в границах городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в городском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского поселения;

9) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского поселения;

12) создание условий для обеспечения жителей городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского поселения;

14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения услугами организаций культуры;

15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского поселения;

16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении;

17) обеспечение условий для развития на территории городского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского поселения;

18) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

19) формирование архивных фондов городского поселения;

20) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

21) утверждение правил благоустройства территории городского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов городского поселения, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского поселения;

22) утверждение генеральных планов городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана городского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского поселения, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

23) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах городского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля;

33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

34) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского поселения;

38) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.

 

Статья 15.  Права органов местного самоуправления города на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

 

1. Органы местного самоуправления городского поселения имеют право на:

1) создание музеев городского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в городском поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации;

13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения;

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».

2. Органы местного самоуправления города вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со ст. 19 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

 

Статья 16. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования

 

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления города обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава городского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов городского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение;

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом  «О теплоснабжении»;

4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом  «О водоснабжении и водоотведении»;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов и Главы городского поселения, голосования по вопросам изменения границ, преобразования городского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры, а также программ комплексного развития социальной инфраструктуры, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

10) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах городского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

11) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

2. В целях решения вопросов социальной защиты инвалидов органы местного самоуправления города обладают полномочиями по созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Органы местного самоуправления городского поселения вправе принимать решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8-11, 18, 21, части 2 статьи 14 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки. К выполнению работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

4. Законами Московской области может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления городского поселения и органами государственной власти Московской области.  Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий Московской областной Думы.

Не могут быть отнесены к полномочиям органов государственной власти Московской области полномочия органов местного самоуправления городского поселения в сферах управления муниципальной собственностью, формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, установления структуры органов местного самоуправления, изменения границ территории городского поселения, а также полномочия, предусмотренные пунктами 1, 2, 7, 8, части 1   настоящей статьи, а также частью 6 статьи 34 настоящего Устава.

 

Статья 17. Соглашения о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального образования

 

1. Органы местного самоуправления городского поселения вправе заключать с органами местного самоуправления Раменского муниципального района соглашения о передаче им для осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения городского поселения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета городского поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления городского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Раменского  муниципального района об осуществлении части полномочий муниципального района по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Раменского муниципального района в бюджет города в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Соглашения о передаче (приеме) части полномочий по решению вопросов местного значения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Порядок заключения соглашений устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов городского поселения.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов.

3. Муниципальные правовые акты, предусматривающие дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств городского поселения для осуществления принятых по соглашениям полномочий, должны содержать положения, определяющие:

1) права и обязанности Главы городского поселения, связанные с осуществлением принятых полномочий, в случае, если закрепление таких прав и обязанностей не противоречит федеральным законам и законам Московской области, нормативным правовым актам Раменского муниципального района и настоящему Уставу;

2) общий объем финансовых средств, предоставляемых бюджетом городского поселения для осуществления соответствующих полномочий;

3) перечень материальных средств, необходимых для осуществления полномочий, или порядок определения данного перечня;

4) порядок осуществления контроля за использованием материальных ресурсов и финансовых средств городского поселения, а также наименования органов или должностных лиц, осуществляющих указанный контроль;

5) условия и порядок прекращения использования материальных ресурсов и финансовых средств городского поселения  для осуществления принятых полномочий.

 

Статья 18. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

 

1. Полномочия органов местного самоуправления городского поселения, установленные федеральными законами и законами Московской области, по вопросам, не отнесенным в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления городского поселения.

2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Московской области, наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Московской области осуществляется законами Московской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и Московской области законами Московской области допускается, если это не противоречит федеральным законам.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления городского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных городскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4 . Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящим пунктом, не является обязанностью органов местного самоуправления городского поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

 

Статья 19. Муниципальный контроль

 

1. Органы местного самоуправления городского поселения организуют и осуществляют контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных законами Российской Федерации, законами Московской области.

2. Определение органов, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности и определение перечня должностных лиц указанных уполномоченных органов и их полномочий осуществляются Советом депутатов в соответствии с настоящим Уставом и иным муниципальным правовым актом.

3. При организации и осуществлении муниципального контроля, организации и проведении проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей органами местного самоуправления и должностными лицами должны соблюдаться положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

 

Глава IV.  ФОРМЫ  НЕПОСРЕДСТВЕННОГО  ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ  НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ  И  УЧАСТИЯ  НАСЕЛЕНИЯ  В  ОСУЩЕСТВЛЕНИИ  МЕСТНОГО  САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 20. Формы осуществления местного самоуправления населением

 

1. Формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления в городском поселении являются:

1) местный референдум;

2) выборы Главы городского поселения и депутатов Совета депутатов;

3) голосование по отзыву Главы городского поселения, депутата Совета депутатов;

4) голосование по вопросам изменения границ или преобразования городского поселения.

2. Формами участия жителей городского поселения в осуществлении местного самоуправления являются:

1) сход граждан;

2) правотворческая инициатива граждан;

3) территориальное общественное самоуправление;

4) публичные слушания;

5) собрания и конференции граждан;

6) опрос граждан;

7) обращения граждан в органы местного самоуправления городского поселения.

3. Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иным федеральным законам, законам Московской области.

4. Непосредственное осуществление жителями городского поселения местного самоуправления и участие в осуществлении местного самоуправления в городском поселении основывается на принципах законности и добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

 

Статья 21. Местный референдум

 

1. В целях решения вопросов местного значения непосредственно жителями городского поселения проводится местный референдум (далее по тексту - референдум).

Граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, место жительства которых расположено на территории городского поселения, имеют право голосовать на местном референдуме.

На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории городского поселения, имеют право участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

2. На референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения городского поселения, в том числе вопросы введения и использования средств самообложения граждан.

3. На референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов Совета депутатов и должностных лиц местного самоуправления городского поселения, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств городского поселения;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на референдум, не допускается.

4. Референдум проводится на всей территории городского поселения.

5. Решение о назначении референдума принимается Советом депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, жителями городского поселения, обладающими правом на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов и Главы городского поселения, выдвинутой ими совместно.

6. Условием назначения референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 5 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых в соответствии с Законом Московской области от 19.11.2003 года № 148/2003-ОЗ  «О местном референдуме в Московской области» составляет пять процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского поселения в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 года  № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», но не менее 25 подписей.

7. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте 2 пункта  5 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

Совместная инициатива Совета депутатов и Главы городского поселения о проведении референдума оформляется решением Совета депутатов и постановлением Главы городского поселения.

8. Совет депутатов городского поселения обязан назначить референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается референдум.

В случае если референдум не назначен Советом депутатов в установленные сроки, референдум может быть назначен судом на основании обращения жителей городского поселения, избирательных объединений, Главы городского поселения, органов государственной власти Московской области, Избирательной комиссии Московской области или прокурора.

Назначенный судом референдум организуется избирательной комиссией городского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Московской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение его проведения.

9. Участие населения в референдуме осуществляется на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

10. Органы местного самоуправления и должностные лица городского поселения в пределах своей компетенции обязаны обеспечить гарантии прав жителей городского поселения на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума, установленные федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области о местном референдуме.

11. Голосование на референдуме может быть назначено только на воскресенье. Назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое официально объявлено рабочим днем, не допускается. Решение о назначении референдума подлежит официальному опубликованию в печатных средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования.

12. Принятое на референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

13. Решение о проведении референдума, а также принятое на референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления городского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

14. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение должны быть опубликованы в официальных СМИ, размещены на официальных стендах городского поселения и в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (на официальном сайте городского поселения).

15. В течение двух лет со дня опубликования результатов референдума референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса на территории городского поселения проводиться не должен.

 

Статья 22. Муниципальные выборы

 

1. Муниципальные выборы (далее по тексту - выборы) проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов городского поселения и Главы городского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Граждане Российской Федерации участвуют в выборах на равных основаниях.

На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории городского поселения, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

3. Выборы депутатов Совета депутатов проводятся  по  многомандатным избирательным округам.

Выборы Главы города проводятся по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию городского поселения

4. Выборы назначаются Советом депутатов, а в случаях, установленных федеральными законами, выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией городского поселения или судом.

Выборы назначаются Советом депутатов не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

5. Днем голосования на муниципальных выборах в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 года  № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.

6. При проведении выборов в городском поселении обеспечиваются все гарантии избирательных прав граждан, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов, установленные Федеральным законом от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации»  и принятым в соответствии с ним Законом Московской области от 04.06.2013 года № 46/2013-ОЗ «О муниципальных выборах в Московской области».

7. Итоги выборов подлежат опубликованию в официальных СМИ, размещению на официальных стендах городского поселения и информационно-телекоммуникационной сети Интернет (на официальном сайте городского поселения).

 

Статья 23. Голосование по отзыву депутатов Совета депутатов, Главы муниципального образования

 

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, Главы городского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Подготовку и проведение голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения или (и) Главы городского поселения осуществляют избирательная комиссия городского поселения, территориальные, участковые избирательные комиссии, которые действуют в качестве комиссии по проведению голосования по отзыву.

3. Решение Совета депутатов о назначении дня голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы городского поселения подлежит опубликованию в официальных СМИ, размещению на официальных стендах городского поселения и в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (на официальном сайте городского поселения) в сроки, предусмотренные настоящим Уставом для официального опубликования муниципальных нормативных правовых актов.

4. Граждане, инициаторы отзыва депутата Совета депутатов, Главы городского поселения подают коллективное заявление о возбуждении вопроса о проведении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы городского поселения в избирательную комиссию.

Право на возбуждение вопроса об отзыве депутата Совета депутатов, Главы городского поселения принадлежит группе граждан в количестве не менее 15 человек, определенных на собрании избирателей, в том числе по месту их работы, службы, учебы или жительства.

5. Условием назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы городского поселения является сбор подписей жителей, обладающих активным избирательным правом, в поддержку данной инициативы.

Количество подписей, необходимое для назначения голосования по отзыву депутата представительного органа, должно составлять не менее 5 процентов от числа избирателей соответствующего избирательного округа.

Количество подписей, необходимых для назначения голосования по отзыву Главы городского поселения, должно составлять не менее 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории городского поселения (в едином избирательном округе).

6. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Совета депутатов, Главе городского поселения дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат Совета депутатов, Глава городского поселения вправе присутствовать на собрании инициативной группы избирателей, рассматривающих вопрос об отзыве, давать объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об отзыве.

7. Депутат Совета депутатов городского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины от числа избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

Глава городского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в городском поселении.

8. Полномочия депутата Совета депутатов, Главы городского поселения прекращаются со дня, следующего за днем официального опубликования результатов голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы городского поселения.

9. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы городского поселения и принятые решения подлежат опубликованию в официальных СМИ, размещению на официальных стендах городского поселения и информационно-телекоммуникационной сети Интернет (на официальном сайте городского поселения) в сроки, предусмотренные настоящим Уставом для официального опубликования муниципальных нормативных правовых актов.

10. Вопросы, связанные с регистрацией инициативной группы граждан по отзыву депутата Совета депутатов, Главы городского поселения, порядок сбора подписей в поддержку проведения голосования, сроки и порядок составления списков участников голосования, финансирование деятельности, связанной с голосованием, процедура голосования, установление общих итогов и результатов голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы городского поселения регламентируются установленными Федеральным законом от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», законами Московской области и настоящим Уставом, нормами для проведения местного референдума.

 

Статья 24. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования

 

1. В целях получения согласия населения при изменении границ либо преобразовании городского поселения проводится голосование.

2. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения проводится на всей территории городского поселения или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование назначается Советом депутатов городского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Голосование считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского поселения (части городского поселения), обладающих избирательным правом.

Согласие населения на изменение границ городского поселения, преобразование городского поселения считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского поселения или части городского поселения, на которой проводилось голосование.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского поселения и (или) его преобразования, а также принятые по итогам голосования решения подлежат опубликованию в официальных СМИ, на официальных стендах городского поселения и в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (на официальном сайте городского поселения).

 

Статья 25. Сход граждан

 

        1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «ОБ общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться в населенных пунктах по вопросу изменения границ городского поселения, в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения.

         2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода.

 

Статья 26. Правотворческая инициатива граждан

 

1. Жители городского поселения вправе вносить в органы местного самоуправления городского поселения проекты муниципальных правовых актов.

2. С правотворческой инициативой может выступать инициативная группа жителей, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов городского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов и не может превышать 3 процентов от числа жителей городского поселения, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия нормативного правового акта Совета депутатов, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Проект муниципального правового акта, внесенный жителями в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. При рассмотрении проекта правового акта представителям инициативной группы должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции. В случае если принятие правового акта, проект которого внесен, относится к компетенции Совета депутатов, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Совета депутатов.

5. Мотивированное решение органа местного самоуправления или должностного лица, принятое по результатам рассмотрения проекта правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы в течение 10 дней со дня его принятия.

 

Статья 27. Территориальное общественное самоуправление

 

1. Для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив жителей по вопросам местного значения на части территории городского поселения осуществляется территориальное общественное самоуправление.

2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон или иные территории проживания граждан в городском поселении.

3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.

4. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно жителями посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления, избираемых на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории городского поселения.

5. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории городского поселения, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления городского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории городского поселения, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания (конференции) жителей, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета об исполнении сметы доходов и расходов;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета депутатов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Для осуществления территориального общественного самоуправления из бюджета городского поселения могут выделяться необходимые средства на условиях и в порядке, определенных нормативными правовыми актами Совета депутатов.

 

Статья 28. Публичные слушания

 

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского поселения Советом депутатов  и Главой городского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов или Главы городского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, а по инициативе Главы городского поселения - Главой городского поселения.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется соответствующим нормативным правовым актом Совета депутатов городского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей городского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях граждан.

4. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного Устава в соответствии с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития городского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании поселения, за исключением случаев, если в соответствии со ст. 13 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан.

В целях соблюдения прав человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства публичные слушания по проектам генеральных планов, в том числе по внесению в них изменений, проводятся в обязательном порядке.

5. Заключение о результатах публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежит опубликованию в официальных СМИ, на официальных стендах городского поселения и в информационно-телекоммуникационной

сети Интернет (на официальном сайте городского поселения).

6. Срок проведения публичных слушаний с момента оповещения граждан о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может превышать тридцати дней.

 

Статья 29. Собрания и конференции граждан

 

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрания граждан проводятся по инициативе жителей, Совета депутатов, Главы городского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. В случаях, предусмотренных настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

4. Собрание (или конференция) граждан назначается Советом депутатов городского поселения по собственной инициативе или по инициативе не менее двух процентов населения соответствующей территории, подтвержденной подписями граждан в обращении.

Собрание и (или) конференция, проводимые по инициативе Главы города, назначаются Главой города.

5. В решении о назначении собрания (или конференции) должны быть установлены порядок проведения указанного мероприятия, порядок избрания делегатов на конференцию, а также полномочия собрания (конференции) граждан.

6. Собрание (или конференция) должно быть назначено не позднее 20 дней со дня даты издания соответствующим органом правового акта, выражающего инициативу проведения собрания, либо со дня даты получения Советом депутатов городского поселения документов, подтверждающих инициативу населения.

7. Орган местного самоуправления городского поселения, назначивший собрание (конференцию), должен известить жителей о готовящемся собрании не позднее чем за 5 дней до его проведения.

Информация о проведении собрания (конференции) должна содержать сведения о дате, времени и месте проведения, вопросе, выносимом на обсуждение.

8. Обращения, принятые собранием (конференцией) граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами городского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов, с направлением письменного ответа обратившимся лицам.

9. Итоги собрания (конференции) граждан публикуются в официальных СМИ, размещаются на официальных стендах городского поселения и в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (на официальном сайте городского поселения).

 

Статья 30. Опрос граждан

1. Для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского поселения, а также органами государственной власти на всей территории городского поселения или на части его территории проводится опрос граждан (далее - опрос).

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе имеют право участвовать жители, обладающие избирательным правом.

3. Опрос по вопросам местного значения проводится по инициативе Совета депутатов  или Главы городского поселения.

4. Порядок назначения опроса, а также порядок его проведения определяется решением Совета депутатов в соответствии с Законом Московской области от 11 ноября 2015 года № 194/2015-ОЗ «О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Московской области».

5. Совет депутатов городского поселения должен рассмотреть инициативу о проведении опроса и принять решение на ближайшем заседании Совета депутатов.

Отказ в назначении проведения опроса допускается только в случае, если вопросы, предлагаемые для вынесения на опрос, не отнесены к вопросам местного значения, или (и) в случае нарушения требований к порядку выдвижения инициативы проведения опроса, установленных Законом Московской области «О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Московской области».

6. В решении Совета депутатов городского поселения о назначении опроса должны устанавливаться:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей, участвующих в опросе.

7. Совет депутатов городского поселения формирует комиссию по проведению опроса, определяя ее численность и состав.

8. Комиссия по проведению опроса организует и проводит опрос, а также обнародует его результаты.

9. Решение о проведении опроса и информация о его результатах публикуются в официальных СМИ, а также размещаются на официальных стендах городского поселения и в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (на официальном сайте городского поселения) в течение десяти рабочих дней после его принятия.

10. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляются:

- за счет средств местного бюджета – при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

- за счет средств бюджета Российской Федерации – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

 

Статья 31. Обращения граждан в органы местного самоуправления

                                                           

1. Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединения граждан, в том числе юридических лиц, в органы местного самоуправления и их к должностным лицам,  в муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и к их должностным лицам.

Обращения граждан направляются в органы местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или форме электронного документа. Обращением гражданина является предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в органы местного самоуправления.

2. Обращение, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу городского поселения в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. Органы местного самоуправления и должностные лица городского поселения обязаны обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения и дать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством, или уведомить гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой орган местного самоуправления, государственный орган или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

В случае необходимости рассмотрение обращения должно проводиться с участием гражданина, направившего обращение, и с выездом на место.

4. Письменное обращение, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу городского поселения в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации обращения.

В исключительных случаях, установленных Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», руководитель органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

5. Органы местного самоуправления и должностные лица городского поселения обязаны в пределах своей компетенции осуществлять контроль за соблюдением порядка рассмотрения поступивших обращений, анализировать содержание обращений и принимать меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.

6. Гражданин вправе обжаловать решение, принятое по результатам рассмотрения его обращения, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу или в суд в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

7. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Статья 32. Иные формы осуществления населением местного самоуправления

 

1. С целью обсуждения круга общественно значимых проблем, анализа общественного мнения по важнейшим социальным, политическим и экономическим вопросам, выработки предложений и рекомендаций по решению наиболее важных проблем населения городского поселения органы местного самоуправления вправе создавать общественные совещательные органы.

Совещательные органы могут создаваться в виде общественных советов, молодежных советов, координационных советов, постоянно действующих комиссий (рабочих групп) и в других формах.

2. Порядок создания и полномочия совещательных органов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления, принявшим решение о его создании.

3. Информация о создании совещательного органа, его полномочиях и порядке их осуществления подлежит обнародованию путем размещения в официальных СМИ, на официальных стендах городского поселения и в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (на официальном сайте городского поселения).

4. Жители городского поселения вправе реализовывать свои права на непосредственное осуществление местного самоуправления и (или) участие в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Московской области.

 

Глава V. СИСТЕМА ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 33. Статус и принципы деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

 

1. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления городского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности органов местного самоуправления определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Московской области.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения обладают собственной компетенцией в решении вопросов местного значения, а также наделяются компетенцией по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.

3. Органы местного самоуправления городского поселения не входят в систему органов государственной власти.

Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления городского поселения, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления осуществляется только в случаях и порядке, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Деятельность органов местного самоуправления в городском поселении осуществляется открыто и гласно.

Информирование населения о работе органов местного самоуправления  осуществляется через местные средства массовой информации, посредством сети Интернет, через публичные слушания, отчеты перед избирателями, встречи депутатов Совета депутатов и должностных лиц с жителями городского поселения.

5. Совет депутатов и Администрация обладают правами юридического лица, действующего в организационно-правовой форме муниципального казенного учреждения, образованного для осуществления управленческих функций. Совет депутатов и Администрация как юридические лица подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом.

6. Совет депутатов и Администрация как юридические лица имеют обособленное имущество, собственные источники финансирования из местного бюджета, могут от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, имеют соответствующие печати, штампы, бланки с местной символикой.

7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, установленные настоящим Уставом, исполняются органами местного самоуправления городского поселения самостоятельно.

Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления городского поселения органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

8. Должностными лицами местного самоуправления городского поселения являются выборные либо заключившие контракт (трудовой договор) лица, наделенные исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления городского поселения.

Глава городского поселения является выборным должностным лицом местного самоуправления.

9. Гарантии прав депутатов Совета депутатов и Главы городского поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов и Главы городского поселения, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов установлены федеральными законами.

Депутат Совета депутатов, Глава городского поселения не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие их статусу, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Совета депутатов, Главой городского поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Социальные гарантии осуществления полномочий депутатами Совета депутатов городского поселения и Главой обеспечиваются в строгом соответствии с положениями Закона Московской области от 18.09.2009 года № 107/2009-ОЗ «О гарантиях осуществления полномочий депутатами Совета депутатов муниципальных образований Московской области, членами выборных органов местного самоуправления и выборными должностными лицами местного самоуправления муниципальных образований Московской области».

Главе городского поселения, депутатам Совета депутатов городского поселения, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются социальные гарантии:

-медицинское обслуживание;

-предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска;

-ежегодная дополнительная денежная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску.

А также предоставляются:

-возможность повышения квалификации, переподготовки;

-служебный автотранспорт для осуществления полномочий.

   Депутату, члену выборного органа, выборному должностному лицу, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, производится возмещение расходов, связанных с осуществлением их полномочий, в размере, установленном муниципальными правовыми актами, а также им может быть предоставлен служебный автотранспорт для осуществления полномочий.

11. Размер и условия оплаты труда лиц, занимающих муниципальные должности, в том числе Главы городского поселения и председателя Совета депутатов, устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области.

12. Депутаты Совета депутатов, Глава городского поселения, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

В случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», полномочия депутата Совета депутатов, Главы городского поселения и иных лиц, замещающих муниципальную должность, прекращаются досрочно.

13. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет средств бюджета городского поселения.

 

Статья 34. Совет депутатов

 

1. Совет депутатов городского поселения является выборным представительным органом, представляющим интересы жителей городского поселения, и обладает правом от лица всего населения городского поселения принимать решения по вопросам местного значения городского поселения в пределах установленной компетенции.

2. Совет депутатов состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Срок полномочий Совета депутатов составляет пять лет.

3. Совет депутатов вправе осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Полномочия Совета депутатов начинаются в день его первого правомочного заседания и прекращаются в день первого правомочного заседания Совета депутатов нового созыва.

4. К исключительной компетенции Совета депутатов относятся:

1) принятие Устава городского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об исполнении местного бюджета;

3) установление, изменение, отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития городского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления городского поселения;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы городского поселения в отставку.

В компетенцию Совета депутатов городского поселения также входят:

1) установление и упразднение официальных символов и иной символики городского поселения, муниципальных знаков отличия и наград поселения;

2) осуществление права законодательной инициативы в Московской областной Думе;

3) назначение выборов депутатов Совета депутатов городского поселения;

4) назначение выборов Главы городского поселения;

5) принятие решения о проведении местного референдума;

6) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы городского поселения;

7) назначение голосования по вопросам изменения границ городского поселения, а также преобразования городского поселения;

8) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета депутатов;

9) назначение опроса граждан и определение порядка его проведения;

10) назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан;

11) утверждение организационной структуры Администрации;

12) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления;

 

13) формирование контрольно-счетного органа городского поселения;

 

14) утверждение регламента Совета депутатов поселения.

 

5. Совет депутатов осуществляет контроль за соблюдением на территории городского поселения положений настоящего Устава, принимаемых Советом депутатов нормативных правовых актов.

6. Совет депутатов городского поселения заслушивает ежегодные отчеты Главы городского поселения о результатах его деятельности, деятельности Администрации и иных подведомственных Главе городского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского поселения.

7. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме, средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускается, кроме средств, направленных на обеспечение деятельности Совета депутатов и депутатов.

 

Статья 35. Организация деятельности Совета депутатов

 

1. Вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов городского поселения собирается на первое заседание на десятый день со дня официального опубликования результатов выборов.

Первое заседание Совета депутатов открывает председатель избирательной комиссии, проводившей муниципальные выборы, который информирует депутатов о результатах выборов. До избрания председателя Совета депутатов заседание ведет старейший по возрасту из вновь избранных депутатов.

2. Основной формой деятельности Совета депутатов  являются заседания, которые созываются председателем Совета депутатов в соответствии с утвержденным Советом депутатов городского поселения планом (графиком) работы.

На заседаниях Совет депутатов принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным законодательством, законодательством Московской области и настоящим Уставом.

3. Заседание Совета депутатов городского поселения правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от численности избранных депутатов.

4. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов городского поселения, продолжительность заседаний и иные положения, касающиеся организации работы Совета депутатов, устанавливаются Регламентом Совета депутатов городского поселения, который принимается на срок полномочий Совета депутатов данного созыва.

Регламент Совета депутатов городского поселения принимается, если за него проголосовало не менее двух третей от числа избранных депутатов, и подписывается председателем Совета депутатов.

5. Очередные заседания Совета депутатов проводятся в сроки, установленные Регламентом, но не реже одного раза в три месяца.

Внеочередные заседания могут проводиться по требованию Главы городского поселения, инициативе председателя Совета депутатов, или по требованию не менее одной трети от установленной численности депутатов.

6. Заседания Совета депутатов носят открытый характер, за исключением заседаний, на которых рассматриваются вопросы, распространение информации по которым ограничено федеральным законодательством.

7. На заседаниях Совета депутатов каждый депутат имеет один голос.

Голосование на заседаниях Совета депутатов может быть открытым (в том числе поименным) и тайным. Случаи применения каждого вида голосования устанавливаются Регламентом Совета депутатов городского поселения, за исключением случаев, установленных настоящим Уставом.

8. Деятельность Совета депутатов городского поселения основывается на свободном коллективном обсуждении всех вопросов, находящихся в его компетенции. Принуждение депутатов Совета депутатов либо иные действия, ограничивающие свободу их волеизъявления (в какой бы форме они ни проявлялись), не допускаются.

9. Совет депутатов городского поселения образует из числа депутатов постоянные и временные депутатские комиссии, которые осуществляют свою деятельность в соответствии с утвержденными Положениями о них.

10. Совет депутатов вправе привлекать к работе представителей общественности, экспертов и иных специалистов.

 

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов

 

1. Полномочия Совета депутатов городского поселения прекращаются досрочно:

1) в случае принятия Советом депутатов решения о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования городского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 6.2, 7, статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения городского поселения;

4) в случае утраты городским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения или объединения поселения с городским округом.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов городского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов или депутатов Совета депутатов, влекущего за собой неправомочность представительного органа, досрочные выборы проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12.06.2002  года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

 

Статья 36.1. Порядок принятия решений о самороспуске Совета депутатов городского поселения

 

         1. Инициатива принятия решения о самороспуске Совета депутатов городского поселения может быть выдвинута группой депутатов в количестве не мене одной трети от установленного числа депутатов. Инициатива должна быть оформлена в письменном виде с обоснованием причин самороспуска и представлена в Совет депутатов городского поселения.

         2. Продолжительность обсуждения и рассмотрения вопроса о самороспуске Совета депутатов городского поселения должна гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения всех обстоятельств и обоснований инициативы самороспуска депутатами и не может быть мене одного месяца с даты представления инициативы.

          3. Решение принимается большинством голосов в две трети от установленного числа депутатов Совета депутатов городского поселения путем тайного голосования.

         4. Инициатива о принятии решения о самороспуске не может быть выдвинута:

- если до проведения очередных муниципальных выборов осталось менее одного года;

- в случае возбуждения инициативы досрочного прекращения полномочий Главы городского поселения,  либо прекращения его полномочий по основаниям, установленным Федеральным законодательством и настоящим Уставом;

- в период рассмотрения и утверждения бюджета городского поселения и утверждения отчета об его исполнении.

         5. В случае отклонения Советом депутатов городского поселения инициативы принятия решения о самороспуске повторная инициатива о самороспуске может быть принята к рассмотрения Советом депутатов городского поселения не ранее чем через год с момента голосования по вопросу о самороспуске.

                 

Статья 37. Статус депутата Совета депутатов

 

1. Депутатом Совета депутатов городского поселения (далее - депутат) вправе избираться гражданин Российской Федерации, достигший 18-летнего возраста и обладающий пассивным избирательным правом.

На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории городского поселения, имеют право быть избранными депутатами Совета депутатов на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются в день начала работы Совета депутатов нового созыва.

Депутат не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Депутат избирается на срок полномочий Совета депутатов данного созыва.

Срок полномочий депутата составляет пять лет, кроме случая, когда депутат избран на вакантное место, появившееся в связи с прекращением депутатских полномочий ранее избранного депутата.

4. Депутаты Совета депутатов городского поселения, осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

На постоянной основе осуществляет деятельность один депутат Совета депутатов поселения.

5. Депутату гарантируются условия, обеспечивающие беспрепятственное и эффективное осуществление им своих полномочий, а также защита депутата и членов его семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с осуществлением полномочий в порядке, установленном федеральными законами.

6. Депутат принимает участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Совета депутатов.

По вопросам осуществления своих полномочий депутат пользуется правом первоочередного приема Главой городского поселения,  сотрудниками Администрации городского поселения, а также руководителями муниципальных организаций (предприятий), общественных и иных организаций, действующих на территории городского поселения.

Депутат вправе своевременно получать документы и материалы по рассматриваемым Советом депутатов вопросам, беспрепятственно выступать на заседании Совета депутатов, защищать свои права в судебных и административных инстанциях.

7. Депутат обязан:

1) участвовать в заседаниях Совета депутатов городского поселения;

2) регулярно вести прием избирателей и своевременно рассматривать обращения граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления;

3) не реже одного раза в год отчитываться перед избирателями на встречах, а также информировать их о своей работе через местные средства массовой информации и сеть Интернет;

4) соблюдать нормы этики депутата, установленные соответствующим нормативно-правовым актом Совета депутатов городского поселения;

5) принимать в пределах своей компетенции необходимые меры для обеспечения прав, свобод и законных интересов своих избирателей;

6) хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан, ставшие ему известными в связи с осуществлением полномочий.

8. Депутат Совета депутатов городского поселения Родники, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Данный депутат не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельностью. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских и наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено, международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо по делу об административном правонарушении.

9. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами.

10. Полномочия депутата Совета депутатов действующего на постоянной основе могут быть прекращены досрочно решением Совета депутатов в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности,  и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» и иных норм, требований и ограничений, установленных федеральным законодательством, законодательством Московской области, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов.

11. Решение Совета депутатов городского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями, не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

 

Статья 38. Председатель Совета депутатов

 

1. Совет депутатов городского поселения избирает из своего состава председателя Совета депутатов (далее - Председатель Совета).

2. Председатель Совета избирается на срок полномочий Совета на основании предложений депутатов Совета, Главы городского поселения или в порядке самовыдвижения открытым голосованием.

Голосование проводится по каждой предложенной кандидатуре, за исключением кандидатур лиц, взявших самоотвод.  Самоотвод принимается без голосования.

Председатель Совета депутатов считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов.

3. Председатель Совета исполняет свои полномочия на не постоянной основе.

Полномочия Председателя Совета начинаются с момента избрания.

4. Председатель Совета осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Совет депутатов в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, гражданами и организациями, а также в международных отношениях;

2) без доверенности действует от имени Совета депутатов, в том числе может приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде;

3) вносит на рассмотрение Совета депутатов проекты нормативных и иных правовых актов по вопросам местного значения;

4) созывает очередные и внеочередные заседания Совета депутатов, доводит до сведения депутатов повестку дня заседаний Совета депутатов, время и место их проведения;

5) руководит подготовкой заседаний, ведет заседания и подписывает протоколы заседаний Совета депутатов;

6) издает правовые акты по вопросам организации деятельности Совета депутатов;

7) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

8) координирует деятельность Совета депутатов и действия отдельных депутатов в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления Раменского муниципального района, местной администрацией, контрольно-счетным органом, муниципальными предприятиями и учреждениями городского поселения и иными организациями;

9) организует работу по осуществлению контроля за исполнением решений Совета депутатов;

10) ведет личный прием граждан;

11) организует рассмотрение обращений и документов, поступающих в адрес Совета депутатов;

12) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов;

13) организует ведение делопроизводства Совета депутатов, осуществляет общее руководство работой аппарата Совета депутатов (определяет штат и численность аппарата, осуществляет прием на работу и увольнение работников аппарата, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении).

5. Председатель Совета депутатов не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Председатель Совета подотчетен и подконтролен населению и Совету депутатов.

Председатель Совета в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов, представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Совета депутатов городского поселения.

7. Социальные гарантии Председателю Совета депутатов устанавливаются на основании Закона Московской области от 18.09.2009 года № 107/2009-ОЗ «О гарантиях осуществления полномочий депутатами Советов депутатов муниципальных образований Московской области, членами выборных органов местного самоуправления и выборными должностными лицами местного самоуправления муниципальных образований Московской области».

Председателю Совета депутатов, как лицу, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, производится:

- возмещение расходов, связанных с осуществлением им своих полномочий, в размере, установленном муниципальными правовыми актами.

А также, может быть предоставлен:

- служебный автотранспорт, для осуществления полномочий.

8. В случае невозможности исполнения Председателем Совета своих полномочий или временного отсутствия Председателя Совета его полномочия выполняет один из депутатов Совета депутатов в соответствии с решением Совета депутатов о возложении обязанностей Председателя Совета.

9. Полномочия Председателя Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в случаях, предусмотренных настоящим Уставом для депутата городского поселения Родники.

 

Статья 39. Глава городского поселения

 

1. Глава городского поселения избирается жителями городского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по единому избирательному округу сроком на 5 лет.

2. Выборы Главы городского поселения назначаются Советом депутатов и проводятся в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», а также Законом Московской области от 04.06.2013 года № 46/2013-ОЗ «О муниципальных выборах в Московской области».

3. Полномочия Главы городского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы.

В случае принятия закона Московской области, изменяющего порядок избрания Главы городского поселения, данный порядок применяется после истечения срока полномочий Главы городского поселения, избранного до дня вступления в силу указанного закона.

4. Глава городского поселения Родники осуществляет свои полномочия на постоянной основе, возглавляет Администрацию городского поселения.

5. Глава городского поселения в пределах полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законодательством Московской области и настоящим Уставом, обеспечивает осуществление органами местного самоуправления городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.

6. Глава городского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

7. Глава городского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) представляет городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, а также в международных отношениях, без доверенности действует от имени городского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов, и правовые акты Администрации;

3) издает в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты городского поселения;

4) инициирует созыв внеочередного заседания Совета депутатов городского поселения;

5) организует взаимодействие Совета депутатов городского поселения и местной Администрации;  организует выполнение Администрацией муниципальных нормативных правовых актов;

6) вносит на рассмотрение Совета депутатов городского поселения проекты нормативных правовых актов по вопросам местного значения; в том числе представляет Совету депутатов проект бюджета городского поселения, проекты изменений в бюджет и отчет о его исполнении; проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет местного бюджета;

7) определяет основные направления экономической и социальной политики поселения; представляет на утверждение Совета депутатов планы и программы социально-экономического развития города и отчеты об их исполнении;

8) осуществляет права собственника в отношении имущества, находящегося в собственности городского поселения, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; от имени городского поселения приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности;

9) ведет реестр муниципального имущества, осуществляет управление им, подписывает приемно-передаточные акты, осуществляет арендные отношения, проводит его регистрацию в установленном порядке;

10) формирует Администрацию и руководит ее деятельностью на принципах единоначалия в соответствии с Положением об Администрации принимаемым Советом депутатов, назначает и освобождает от должности заместителя Главы Администрации, руководителей структурных подразделений Администрации, назначает на должность и освобождает от должности сотрудников Администрации, применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к указанным лицам;

11) утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает и освобождает от должности их руководителей; организует проверку деятельности муниципальных предприятий и учреждений;

12) организует и координирует сотрудничество с органами местного самоуправления других муниципальных образований;

13) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе органов местного самоуправления, обеспечивает обсуждение населением проектов муниципальных правовых актов городского поселения;

14) осуществляет личный прием граждан, организует рассмотрение их предложений, просьб, жалоб, принимает по ним решения;

15) принимает меры по обеспечению и защите интересов городского поселения в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах государственной власти и управления;

16) в установленном порядке обращается в суд и органы государственной власти за защитой нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов городского поселения и его жителей.

8. Главе городского поселения гарантируются условия, обеспечивающие беспрепятственное и эффективное исполнение им своих полномочий, а также защита Главы городского поселения и членов его семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с осуществлением служебных полномочий в порядке, установленном федеральными законами.

9. Глава городского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов городского поселения.

Глава городского поселения ежегодно, не позднее 1 мая, отчитывается перед населением о результатах своей деятельности и органов местного самоуправления городского поселения.

Глава городского поселения представляет Совету депутатов городского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации и иных подведомственных ей органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского поселения.

Указанные отчеты предоставляются в представительный орган по окончании I квартала года, следующего за отчетным, но не позднее 1 апреля.

Ежегодные отчеты о результатах деятельности Главы городского поселения и деятельности Администрации публикуются в официальных СМИ, а также размещаются в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (на официальном сайте городского поселения).

10. Глава городского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении советом муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских и наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

11. Глава городского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Глава городского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета депутатов городского поселения,   за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также случая, если представительный орган Раменского муниципального района формируется из числа глав поселений входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений.

12. Глава городского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

13. Социальные гарантии Главе городского поселения устанавливаются на основании Закона Московской области от 18.09.2009 года № 107/2009-ОЗ «О гарантиях осуществления полномочий депутатами Советов депутатов муниципальных образований Московской области, членами выборных органов местного самоуправления и выборными должностными лицами местного самоуправления муниципальных образований Московской области»

         Главе городского поселения устанавливаются социальные гарантии:

-медицинское обслуживание;

-предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска;

-ежегодная дополнительная денежная выплата к ежегодному оплачиваемому  отпуску.

          А также предоставляются:

-возможность повышения квалификации, переподготовки;

-служебный автотранспорт для осуществления полномочий.

14. Полномочия Главы городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 года  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 года N№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

11) отзыва избирателями;

12) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы городского поселения;

13) преобразования городского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 6.2, 7, статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения городского поселения;

14) утраты городским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

15) увеличения численности избирателей городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения или объединения городского поселения с городским округом.

15. Нарушение срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления жителей городского поселения, является основанием для отзыва Главы городского поселения.

16. В случае временного отсутствия Главы городского поселения (отпуск, командировка, отстранение судом от должности, временная нетрудоспособность и т.д.) исполнение полномочий распоряжением Главы городского поселения возлагается на заместителя главы Администрации.

В случае если в течение трех дней со дня возникновения причин, по которым Глава городского поселения временно не может исполнять свои полномочия, Главой не принято решение о назначении исполняющего полномочия Главы городского поселения на период его временного отсутствия, полномочия Главы городского поселения исполняет заместитель главы Администрации.

17. В случае досрочного прекращения полномочий Главы городского поселения осуществление его полномочий решением Совета депутатов возлагается на  заместителя главы Администрации либо на одно из иных должностных лиц Администрации на период до дня вступления в должность вновь избранного Главы городского поселения.

 

Статья 40. Отрешение Главы городского поселения от должности

 

1. Высшее должностное лицо Московской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Московской области) издает правовой акт об отрешении от должности Главы городского поселения в случае:

1) издания Главой городского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Московской области, Уставу городского поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава городского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой городского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а Глава городского поселения  не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Глава городского поселения, в отношении которого высшим должностным лицом Московской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Московской области) был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

 

Статья 41. Удаление Главы городского поселения в отставку

 

1. Совет депутатов городского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  вправе удалить Главу городского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов или по инициативе Губернатора Московской области.

2. Основаниями для удаления Главы городского в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы городского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами и 3, части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 года  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом №  131-ФЗ, иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления города отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы городского поселения Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов городского поселения, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»  и другими федеральными законами;

5) допущение Главой городского поселения, Администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления городского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов городского поселения об удалении Главы городского поселения в отставку должна быть выдвинута не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов  и оформлена в виде обращения. Указанное обращение вносится в Совет вместе с проектом решения Совета об удалении Главы городского поселения в отставку.

О выдвижении данной инициативы Глава городского поселения и Губернатор Московской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов городского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов  об удалении Главы городского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Московской области.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов городского поселения об удалении Главы в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы городского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75  Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Московской области.

6. Обращение Губернатора Московской области с инициативой об удалении Главы городского поселения  в отставку вносится в Совет депутатов вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов.

О выдвижении данной инициативы Губернатора Московской области Глава города уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов городского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов городского поселения или Губернатора Московской области об удалении Главы городского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов городского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов об удалении Главы городского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов.

9. Решение Совета депутатов об удалении Главы городского поселения в отставку подписывается Председателем Совета депутатов.

10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов  решения об удалении Главы городского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение Главой городского поселения уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов городского поселения или Губернатора Московской области и с проектом решения Совета депутатов городского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление Главе городского поселения возможности дать депутатам Совета депутатов  объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае если Глава городского поселения не согласен с решением Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета депутатов об удалении Главы городского поселения в отставку подлежит опубликованию в официальных СМИ, а также размещается в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (на официальном сайте городского поселения) не позднее чем через пять дней со дня его принятия.  Одновременно с указанным решением подлежит опубликованию (обнародованию) особое мнение Главы городского поселения по вопросу удаления его в отставку (в случае, если оно изложено в письменном виде).

13. Если инициатива депутатов Совета депутатов городского поселения или Губернатора Московской области об удалении Главы городского поселения в отставку отклонена Советом депутатов городского поселения, вопрос об удалении Главы городского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов, на котором проект решения об удалении Главы городского поселения в отставку был отклонен.

14. Глава городского поселения, в отношении которого Советом депутатов  принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования указанного решения.

В случае если Глава городского поселения обжалует в судебном порядке указанное решение, выборы Главы городского поселения не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

 

Статья 42. Администрация городского поселения

 

      1. Администрация является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления городского поселения и наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения федеральными законами и законами Московской области.

         2. Администрация городского поселения обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в соответствии с федеральным законом.

         3. Возглавляет Администрацию Глава городского поселения на принципах единоначалия.

4. Администрация осуществляет свою деятельность на основании и в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом, законами и иными нормативными правовыми актами Московской области, настоящим Уставом, Положением об Администрации, принятым Советом депутатов городского поселения и иными муниципальными правовыми актами.

5. Сотрудники Администрации городского поселения, замещающие должности муниципальной службы,  составляют аппарат Администрации городского поселения.

Техническое обеспечение деятельности Администрации осуществляется лицами, не являющимися муниципальными служащими.

6. Организационная структура Администрации утверждается Советом депутатов по представлению Главы городского поселения.

В структуру Администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной Администрации.

7. Функции и полномочия органов Администрации, а также организация и порядок их деятельности определяются правовыми актами Администрации.

8. Штатное расписание Администрации утверждается Главой Администрации в соответствии с расходами, предусмотренными в местном бюджете на ее содержание.

9. В компетенции Администрации:

1) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения;

2) организация в границах городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

3) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4) обеспечение проживающих в городском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

5) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения;

6) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского поселения;

7) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского поселения;

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении;

15) обеспечение условий для развития на территории городского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского поселения;

16) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

17) формирование архивных фондов городского поселения;

18) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

19) утверждение правил благоустройства территории городского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов городского поселения, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского поселения;

20) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

21) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения;

23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

25) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

26) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском поселении;

27) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

28) осуществление муниципального лесного контроля;

29) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

30) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

31) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

32) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

33) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского поселения;

34) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.

35) осуществление полномочий по решению вопросов местного значения, в том числе по решению вопросов, поставленных Советом депутатов городского поселения в соответствии с федеральными законами, решениями Совета депутатов городского поселения, правовыми актами Администрации;

36) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных городскому поселению федеральными законами и законами Московской области;

37) подготовка проектов муниципальных нормативных правовых актов, издание правовых актов по вопросам ее компетенции;

38) осуществление ведения реестров муниципального имущества, в порядке установленном органом исполнительной власти;

39) создание, руководство деятельностью и контроль за деятельностью муниципальных учреждений и предприятий в порядке, установленном законодательством, муниципальными правовыми актами;

40) ликвидация муниципальных учреждений, предприятий;

41) доведение до сведения жителей официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

42) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

43) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральным законодательством;

44) осуществление сотрудничества с органами местного самоуправления других муниципальных образований в порядке, установленном законодательством, муниципальными нормативными правовыми актами и правовыми актами Администрации.

 

Статья 43. Контрольно-счетный орган

 

1. Контрольно-счетным органом городского поселения является Контрольно-счетная палата городского поселения, которая является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля.

Организация и деятельность Контрольно-счетной палаты осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года №  131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 07.02.2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности Контрольно-счетной палаты осуществляется также законами Московской области.

 

Статья 44. Муниципальная избирательная комиссия

 

          1. Избирательная комиссия городского поселения (далее - Избирательная комиссия) организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения, Главы городского поселения, голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения.

Избирательная комиссия является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

Избирательная комиссия формируется в количестве 6 членов с правом решающего голоса.

2. Срок полномочий Избирательной комиссии составляет пять лет. Срок полномочий Избирательной комиссии исчисляется со дня ее первого правомочного заседания. Со дня первого заседания Комиссии нового состава полномочия Комиссии предыдущего состава прекращаются.

Если срок полномочий Избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная Комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов. Полномочия Избирательной комиссии могут быть прекращены досрочно законом Московской области в случае преобразования городского поселения. Днем досрочного прекращения полномочий такой Избирательной комиссии является день вступления в силу закона Московской области о преобразовании муниципального образования.

3. Формирование Избирательной комиссии городского поселения осуществляется Советом депутатов городского поселения на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона от 12.06.2002 года  № 67-ФЗ «Об основных гарантиях Избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений Избирательной комиссии городского поселения предыдущего состава, избирательной комиссии Московской области, предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии.

4. Совет депутатов городского поселения обязан назначить половину от общего числа членов Избирательной комиссии на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Московской областной Думе, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Московской области, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов городского поселения.

Совет депутатов городского поселения обязан назначить половину от общего числа членов Избирательной комиссии на основе поступивших предложений избирательной комиссии Раменского муниципального района, территориальной избирательной комиссии в следующем порядке:

а) если полномочия избирательной комиссии муниципального района не возложены на территориальную комиссию, два члена Избирательной комиссии городского поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, остальные члены Избирательной комиссии назначаются на основе предложений территориальной избирательной комиссии;

б) если полномочия избирательной комиссии муниципального района возложены на территориальную комиссию, члены Избирательной комиссии назначаются на основе предложений территориальной избирательной комиссии;

в) если полномочия территориальной избирательной комиссии возложены на избирательную комиссию муниципального района, члены Избирательной комиссии назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района.

5. Избирательная комиссия собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после вынесения решения о назначении ее членов с правом решающего голоса, но не ранее дня истечения срока полномочий Избирательной комиссии предыдущего состава. При этом в состав Комиссии должен быть назначен не менее двух третей членов Комиссии.

Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.

6. Избирательная комиссия осуществляет следующие полномочия:

1) осуществляет на территории городского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории городского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории городского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов и соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Московской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

6) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

7) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

8) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам мотивированные решения;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 года  № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом Московской области, законами Московской области, настоящим Уставом.

7. Полномочия Избирательной комиссии по решению Избирательной комиссии Московской области, принятому на основании обращения Совета депутатов, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию или на участковую избирательную комиссию, действующую в границах городского поселения. В случае если в поселении отсутствует Совет депутатов, полномочия Избирательной комиссии возлагаются на территориальную избирательную комиссию решением Избирательной комиссии Московской области, принятым на основании обращения Главы городского поселения.

 

Статья 45. Муниципальная служба

 

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан по обеспечению исполнения полномочий органов местного самоуправления, Избирательной комиссии поселения или лица, замещающего муниципальную должность, осуществляемая на постоянной основе на должностях муниципальной службы в органах местного самоуправления городского поселения, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Московской области, утверждаемым законом Московской области.

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 02.03.2007 года №  25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»,  Законом Московской области от 24.07.2007 года № 137/2007-ОЗ «О муниципальной службе в Московской области», настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

3. Нанимателем для муниципального служащего является городское поселение, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

4. В городском поселении обеспечиваются равный доступ граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к муниципальной службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

5. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, предусмотренных статьей 13 указанного Закона в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

6. Органы местного самоуправления городского поселения самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих.

7. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, состоящего из должностного оклада, установленного для замещаемой им должности муниципальной службы, а также ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Московской области.

Размер должностного оклада, а также ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами Совета депутатов городского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

8. Муниципальному служащему кроме гарантий, предусмотренных федеральным законодательством и законами Московской области, исходя из финансовых возможностей местного бюджета предоставляются:

1) возможность повышения квалификации с сохранением на этот период за ним замещаемой должности и денежного содержания;

2) транспортное обслуживание (при наличии служебных транспортных средств) в связи с исполнением должностных обязанностей или компенсации расходов на проезд, в связи со служебными разъездами и командировками;

3) денежная выплата на лечение и отдых при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска или его части в размере, определяемом нормативным правовым актом.

Муниципальные служащие, уволенные с муниципальной службы в связи с достижением предельного возраста, установленного для замещения занимаемой ими должности, невозможностью нахождения на муниципальной службе по состоянию здоровья или по собственному желанию, в связи с выходом на пенсию имеют право на выплату единовременного денежного вознаграждения в размере одного должностного оклада.

9. В целях определения соответствия замещаемой должности муниципальной службы в органах местного самоуправления проводится аттестация муниципального служащего. Порядок и процедура проведения аттестации муниципальных служащих устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с Типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Московской области.

10. Предельным возрастом, установленным для замещения должности муниципальной службы, является возраст 65 лет.

Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

 

Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

 

Статья 46. Система и виды муниципальных правовых актов

 

1. Муниципальный правовой акт - это решение, принятое непосредственно населением городского поселения по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения федеральными законами и законами Московской области, а также по иным вопросам, отнесенным Уставом городского поселения в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории городского поселения, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.

Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону от 06.10.2003 года  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Московской области.

2. Нормативный правовой акт - муниципальный правовой акт, направленный на установление, изменение или отмену правовых норм (правил поведения), имеющий общеобязательное предписание постоянного или временного характера, рассчитанное на многократное применение. Муниципальные нормативные правовые акты могут приниматься в виде положений, порядков правил и т.д.

3. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения федеральными законами и законами Московской области, муниципальные правовые акты принимаются на основании и во исполнение положений, установленных указанными федеральными законами и (или) законами Московской области.

4. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав городского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов городского поселения;

3) правовые акты Главы городского поселения, Администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренные настоящим Уставом.

Устав городского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и решениям, принятым на местном референдуме.

5. Совет депутатов городского поселения по вопросам местного значения принимает нормативные правовые акты, решение об удалении Главы городского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации своей деятельности и по иным вопросам, отнесенным настоящим Уставом к его компетенции.

Следующие решения Совета депутатов городского поселения принимаются большинством в две трети голосов от избранного числа депутатов Совета депутатов.

1) о самороспуске Совета депутатов;

2) об утверждении бюджета городского поселения и отчета по его исполнению;

3) об утверждении отчета Главы городского поселения по реализации планов и программ социально-экономического развития; о присвоении званий; о награждении;

4) о досрочном прекращении полномочий  Председателя Совета депутатов.

6. Глава городского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов, издает постановления Администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения Администрации по вопросам организации работы местной администрации.

Глава городского поселения может издавать постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Председатель Совета депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и подписывает решения Совета депутатов.

8. Муниципальные правовые акты подлежат обязательному исполнению на всей территории городского поселения. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Московской области.

9. Муниципальные правовые акты оформляются в документальном виде (на бумажных носителях) и в электронном варианте (на машиночитаемых носителях).

10. Копии принятых и подписанных муниципальных нормативных правовых актов (в том числе копии оформленных в виде правовых актов решений, принятых на местном референдуме) направляются в уполномоченный Правительством Московской области центральный исполнительный орган государственной власти Московской области для включения в Регистр муниципальных нормативных правовых актов Московской области.

 

Статья 47. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов

 

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься в органы местного самоуправления Главой городского поселения, председателем Совета депутатов, депутатами Совета депутатов, руководителем Контрольно-счетной палаты, председателем Избирательной комиссии, органами территориального общественного самоуправления города, инициативными группами жителей, Раменским городским прокурором.

2. Органы местного самоуправления Раменского муниципального района, иных  муниципальных образований, входящих в состав Раменского муниципального района, вправе вносить в органы местного самоуправления городского поселения проекты муниципальных правовых актов межмуниципального и инициативного характера.

3. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются правовым актом органа местного самоуправления городского поселения или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которого вносятся указанные проекты.

4. Проекты муниципальных нормативных правовых актов иных муниципальных образований, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценки регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, регулирующих бюджетные правоотношения.

5. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местного бюджета.

 

Статья 48. Порядок издания и вступления в силу муниципальных правовых актов, отмена и приостановление их действия

 

1. Муниципальные правовые акты принимаются (издаются) органами местного самоуправления и должностными лицами городского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и настоящим Уставом.

2. Муниципальные нормативные правовые акты принимаются Советом депутатов и подписываются Главой городского поселения.

Муниципальные нормативные правовые акты принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

3. Принятые Советом депутатов нормативные правовые акты направляются Главе городского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней со дня принятия решения.

Глава в течение 5 рабочих дней рассматривает и подписывает указанные нормативные правовые акты.

4. Глава городского поселения вправе отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов. В указанном случае нормативно-правовой акт в течение 10 дней должен быть возвращен в Совет депутатов  с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Отклоненный Главой правовой акт вновь рассматривается Советом депутатов на ближайшем заседании. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями от установленной численности депутатов Совета депутатов, он подлежит подписанию Главой  в течение семи дней и официальному опубликованию (обнародованию).

5. Нормативные правовые акты, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета городского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе Главы  или при наличии заключения Главы.

6. Муниципальные нормативные правовые акты городского поселения вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования) либо со дня, указанного в самом акте.

Муниципальные нормативные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

7. Муниципальные правовые акты не имеют обратной силы, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, и вступают в силу со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.

8. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами или должностными лицами, принявшими (издавшими) соответствующий правовой акт, а в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня их полномочий - органами местного самоуправления или должностными лицами городского поселения, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего правового акта, а также судом.

9. В части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления городского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральным законодательством и законодательством Московской области, муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации или уполномоченным органом государственной власти Московской области.

10. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

 

Статья 49. Порядок принятия муниципального Устава и внесения в него изменений (дополнений)

 

1. Проект Устава городского поселения, проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав городского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (Устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

2. Устав городского поселения и решение о внесении изменений и дополнений в действующий Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.

3. Устав городского поселения (изменения и дополнения в действующий Устав) подлежат государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области в порядке, определенном Федеральным законом от 21.07.2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

4. Устав городского поселения, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в действующий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Глава городского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав, решение о внесении изменений и дополнений в Устав в течение семи дней со дня их поступления из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области.

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего решение о внесении в Устав городского поселения указанных изменений и дополнений.

7. В случае принятия закона Московской области, изменяющего порядок избрания Главы городского поселения, действующий Устав подлежит приведению в соответствие с указанным законом в течение трех месяцев со дня вступления в силу указанного закона Московской области.

 

Статья 50. Решения, принятые на местном референдуме

 

1. Решение вопросов местного значения непосредственно жителями городского поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта.  Указанный срок не может превышать трех месяцев.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, может быть основанием для отзыва Главы городского поселения или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов.

4. Решение, принятое на местном референдуме, является обязательным и не нуждается в дополнительном утверждении.

 

Статья 51. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов

 

1. Органы местного самоуправления городского поселения обязаны обеспечить каждому гражданину, проживающему на территории городского поселения, возможность ознакомления с принятыми правовыми актами, затрагивающими права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также возможность получения полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления городского поселения и их должностных лиц.

2. Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов органов и их проектов в обязательном порядке осуществляется в установленных соответствующим решением Совета депутатов городского поселения официальных печатных средствах массовой информации, на официальных стендах и официальном сайте городского поселения.

3. Муниципальные правовые акты могут размещаться на государственных сайтах и на удаленных Интернет-порталах, имеющихся в читальных залах муниципальных библиотек и в иных общедоступных местах  городского поселения.

Дополнительно тексты муниципальных правовых актов и их проектов могут быть опубликованы в иных кроме официальных печатных средствах массовой информации в соответствии с заключенным контрактом и (или) в Сборнике муниципальных правовых актов городского поселения.

4. Конкретное решение о способе и месте опубликования (обнародования) муниципального правового акта или его проекта принимает орган местного самоуправления или должностное лицо, издавшие (подготовившие) данный документ, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, Московской области, настоящим Уставом или специальными муниципальными правовыми актами.

Запись о способе и месте опубликования (обнародования) муниципального правового акта производится непосредственно в тексте документа.

5. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов производится в течение 14 дней со дня их принятия (издания), если иное не предусмотрено самим актом либо федеральным законодательством, законодательством Московской области и настоящим Уставом.

Опубликование (обнародование) проектов муниципальных правовых актов производится не позднее чем за десять дней до их принятия (рассмотрения), если иное не предусмотрено федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом.

6. Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов осуществляется за счет бюджета городского поселения.

Доступ к официальному сайту городского поселения осуществляется на бесплатной основе.

         7. Официальным средством массовой информации городского поселения Родники является печатное издание (газета) – «Информационный вестник «Родники»».

Официальный сайт городского поселения Родники «www.гпродники.рф.».

 

Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 52. Экономические ресурсы муниципального образования

 

1. Экономическую основу местного самоуправления в городском поселении составляют экономические ресурсы городского поселения: находящееся в собственности городского поселения имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права городского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

 

Статья 53. Экономические ресурсы муниципального образования

 

1. В собственности городского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Московской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  и настоящим Уставом;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского поселения, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами;

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случаях возникновения у городского поселения права собственности на имущество, не соответствующее установленным в п. 1 настоящей статьи требованиям, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

 

Статья 54. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

 

1. Органы местного самоуправления от имени городского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными нормативными правовыми актами.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Администрация городского поселения может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании иных хозяйственных обществ, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения городского поселения.

Цели, вид, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений определяет Глава городского поселения.

4. Органы местного самоуправления городского поселения  субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

 

Статья 55. Местный бюджет

 

        1. Бюджет городского поселения Родники формируется на один календарный год и принимается решением Совета депутатов городского поселения Родники

        2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

        3. Бюджетные полномочия городского поселения Родники устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации

        4. Проект местного бюджета, решение о его утверждении, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления городского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 56. Доходы местного бюджета

 

        Формирование дохода бюджета городского поселения Родники осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

 

Статья 57. Расходы местного бюджета

 

          1. Формирование расходов городского поселения Родники осуществляется в соответствии с расходными обязательствами городского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления городского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

         2. Исполнение расходных обязательств городского поселения Родники осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

Статья 58. Муниципальные заимствования

 

         1. Городское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов городского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

         2. От имени городского поселения право осуществления муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит Администрации поселения. Программа заимствований городского поселения представляется Главой поселения Совету депутатов городского поселения Родники в виде приложения к проекту решения о бюджете на очередной финансовый год.

 

Статья 59. Средства самообложения граждан

       

        1. Для решения конкретных вопросов местного значения городского поселения могут привлекаться разовые платежи граждан – средства самообложения граждан. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей городского поселения и для которых размер платежей не может быть уменьшен.

      2. Вопросы введения и использования, указанных в п. 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме городского поселения.

 

Статья 60. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета городского поселения, осуществления контроля за его исполнением

 

Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета городского поселения, утверждения и исполнения бюджета городского поселения Родники, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета городского поселения Родники определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском поселении, утверждаемым Советом депутатов городского поселения Родники в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

 

Статья 61. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

 

1. Для обеспечения муниципальных нужд городского поселения производятся закупки необходимых товаров, работ, услуг.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

3. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд городского поселения осуществляются за счет средств местного бюджета.

 

Глава VIII. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

                                                                        

Статья 62. Осуществление межмуниципального сотрудничества

 

1. Органы местного самоуправления городского поселения могут участвовать в деятельности Совета муниципальных образований Московской области и иных объединений муниципальных образований.

2. Совет депутатов городского поселения для совместного решения вопросов местного значения может принимать решения об учреждении (участии в учреждении) межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

Порядок участия в них органов местного самоуправления городского поселения определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов.

3. На основании соответствующего решения Совета депутатов городского поселения органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

 

Статья 63. Некоммерческие организации

 

1. Совет депутатов может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов, осуществляющих свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

 

Глава IX. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ДЕПУТАТОВ И ВЫБОРНЫХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

 

Статья 64. Ответственность депутатов Совета депутатов и Главы городского поселения перед населением

 

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением (жителями) городского поселения.

2. Жители вправе отозвать депутатов Совета депутатов, Главу городского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

3. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов, Главы городского поселения могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

4. Основанием для отзыва депутата Совета депутатов городского поселения является подтвержденное в судебном порядке невыполнение им депутатских обязанностей, в том числе систематическое без уважительных причин уклонение депутата Совета депутатов от осуществления своих обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов, в том числе неучастие в заседаниях Совета депутатов, работе его комиссий (комитетов) и иных органов, отказ от выполнения или невыполнения их поручений, Председателя Совета депутатов, уклонение от отчетов перед избирателями, от ведения приема избирателей, рассмотрения их жалоб и заявлений.

5. Основаниями для отзыва Главы городского поселения являются подтвержденные в судебном порядке:

1) неисполнение им своих полномочий, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, законодательством Московской области и настоящим Уставом;

2) нарушение срока издания правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения;

3) неисполнение решений Совета депутатов;

4) уклонение от отчетов перед избирателями, приема избирателей, рассмотрения их обращений.

Под неисполнением решений Совета депутатов понимается систематическое неисполнение (игнорирование) решений Совета депутатов городского поселения, принятых в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

 

Статья 65. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

 

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц городского поселения перед государством наступает на основании вступившего в законную силу решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Московской области, законов Московской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

        

Статья 66. Ответственность представительного органа местного самоуправления городского поселения перед государством

      1. В случае, если соответствующим судом установлено, что представительным органом муниципального образования принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (Уставу), законам субъекта Российской Федерации, Уставу муниципального образования, а представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации л роспуске представительного органа муниципального образования.

       2. Полномочия представительного органа муниципального образования прекращаются со дня вступления в силу закона субъекта Российской Федерации о его роспуске.

       2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования.

        2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования.

        3. Закон субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

        4. Депутаты представительного органа муниципального образования, распущенного на основании части 2.1. настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за не проведение представительным органом муниципального образования правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение на позднее чем через 10 дней со дня его подачи. 

 

Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления городского поселения и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

 

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

 

Глава X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 68. Правопреемство

 

1. Совет депутатов городского поселения каждого следующего созыва является преемником прав и обязанностей Совета депутатов городского поселения предыдущего созыва.

2. Все органы местного самоуправления городского поселения и должностные лица местного самоуправления перед окончанием своих полномочий передают их своим правопреемникам.

В необходимых случаях правопреемники определяются нормативным или иным правовым актом Совета депутатов.

3. Муниципальные правовые акты городского поселения, принятые до вступления в силу настоящей редакции Устава, применяются в части, не противоречащей ей.

 

Статья 69. Вступление в силу настоящей редакции Устава

 

1. Настоящий Устав после его государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области подлежит официальному опубликованию в официальных печатных средствах массовой информации, на официальных стендах и официальном сайте городского поселения в течение семи дней со дня его поступления из Министерства юстиции РФ и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

2. Устав городского поселения, принятый решением Совета депутатов от 17 июля 2009 года N 9/1, утрачивает силу в день вступления в силу настоящей редакции Устава.

           

КАРТОГРАФИЧЕСКОЕ ОПИСАНИЕ ГРАНИЦ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ РОДНИКИ

РАМЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

1. Площадь территории городского поселения Родники Раменского муниципального района составляет 274 га.

2. Описание границы городского поселения Родники Раменского муниципального района произведено согласно цифровым обозначениям в направлении север - восток - юг - запад.

3. Граница городского поселения Родники Раменского муниципального района проходит следующим образом:

 

1) от узловой точки 1 граница проходит на юг по восточной границе территории кладбища дачного поселка Родники Раменского района Московской области, пересекая полосу отвода Московской железной дороги (участок Москва - Черусти) до пересечения восточной границы полосы отвода автомобильной дороги Москва - Егорьевск - Тума - Касимов с осью улицы Большая Учительская дачного поселка Родники Раменского района Московской области (точка 6);

2) от точки 6 граница проходит 1280 метров на восток по южной границе полосы отвода Московской железной дороги (участок Москва - Черусти) (узловая точка 16, расположенная на пересечении границ городского поселения Родники Раменского муниципального района, городского поселения Быково Раменского муниципального района, сельского поселения Вялковское Раменского муниципального района);

3) от узловой точки 16 граница проходит 282 метра, далее 225 метров на восток, далее на юг по западной границе территории СНТ "Нарцисс", далее на запад по северной границе СНТ "Пенсионер", середине русла реки Македонка до оси улицы Спортивная рабочего поселка Быково Раменского района Московской области (узловая точка 50, расположенная на пересечении границ городского поселения Родники Раменского муниципального района, городского поселения Быково Раменского муниципального района, городского поселения Удельная Раменского муниципального района);

4) от узловой точки 50 граница проходит на запад по середине русла реки Македонка, далее на северо-запад по середине ручья до северо-западной границы пруда городского поселения Родники Раменского муниципального района (узловая точка 85, расположенная на пересечении границ городского поселения Родники Раменского муниципального района, городского поселения Удельная Раменского муниципального района, городского поселения Малаховка Люберецкого муниципального района);

5) от узловой точки 85 граница проходит общим направлением на северо-восток по западной границе Раменского муниципального района до восточной границы 58 квартала Малаховского участкового лесничества (узловая точка 1, расположенная на пересечении границ городского поселения Красково Люберецкого муниципального района, сельского поселения Вялковское Раменского муниципального района, городского поселения Родники Раменского муниципального района) (при этом точки 85-1, указанные на карте (схеме) городского поселения Родники, и описание прохождения границы городского поселения Родники между этими точками соответствует точкам 2034-2056, указанным на карте (схеме) Раменского муниципального района, и описанию прохождения границы Раменского муниципального района между этими точками).

Глава городского поселения Родники
В.В. Задорожный

Скачать в формате word

Версия для слабовидящих: Вкл
Изображения: Выкл
Размер шрифта: A A A
Цветовая схема: A A A A